AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。AEO制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的通過海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實(shí)施認(rèn)證，對通過認(rèn)證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利的一項(xiàng)制度。不同海關(guān)之間，可以通過AEO互認(rèn)制度相互給予對方的AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施，從而顯著提升兩國企業(yè)跨境通關(guān)效率，壓縮通關(guān)時間，降低貿(mào)易成本。
中澳海關(guān)自2016年啟動AEO互認(rèn)磋商，雙方先后于2016年7月、2017年3月和2017年8月在中國和澳大利亞舉行了系列工作組會議，共同完成了AEO制度比對、實(shí)地認(rèn)證觀摩與評估、便利措施和電子數(shù)據(jù)交換等多項(xiàng)議題的磋商，并就互認(rèn)安排文本達(dá)成一致。
澳大利亞是我國重要貿(mào)易伙伴之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1-9月，我國與澳大利亞開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)有65290家，進(jìn)出口總值6820.54億元人民幣。其中，高級認(rèn)證企業(yè)1569家，進(jìn)出口值2074.36億元人民幣，約占全部進(jìn)出口總值的三分之一。從商品類型來看，我國自澳大利亞的進(jìn)口商品主要有珠寶、貴金屬、礦產(chǎn)品、羊毛制品等；我國出口至澳大利亞的商品主要有機(jī)電產(chǎn)品、家具產(chǎn)品、紡織品和塑料制品等。
中國海關(guān)自2008年建立AEO制度，目前已步入AEO制度及互認(rèn)工作的先進(jìn)國家行列。今年10月，由中國海關(guān)起草的《世界海關(guān)組織“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)實(shí)施指南》在世界海關(guān)組織“全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架”工作組會議上通過，這是我國海關(guān)首次在AEO領(lǐng)域引領(lǐng)制定國際規(guī)則。截至目前，我國已與35個國家和地區(qū)達(dá)成AEO互認(rèn)安排，包括與歐盟、新加坡、韓國、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞等的互認(rèn)以及內(nèi)地和香港的互認(rèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國AEO企業(yè)貨物出口至上述互認(rèn)國家（地區(qū)）時，查驗(yàn)率降低了60-80%，通關(guān)時間和通關(guān)成本降低了50%以上。
據(jù)透露，中國海關(guān)當(dāng)前正在與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞、土耳其、蒙古等“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)國家以及美國、日本等重要貿(mào)易國家海關(guān)開展AEO互認(rèn)磋商，力爭到2020年前完成與“一帶一路”沿線與我有AEO合作意愿國家的互認(rèn)。
